今年1-7月，随着房地产市场供求矛盾减弱，预期改变释放的刚性需求和城市化进程催生的新增掀起，将会激发市场的供应动力。与此同时，为促进房地产市场平稳健康发展，以民生改善为目标，怀化市将继续严格执行房地产市场调控政策。
一、前7月怀化房地产市场运行的基本情况及特点
(一)房地产投资有所增加。全市在建的房地产开发项目186个，新开工的项目48个。房地产投资76.9亿元，同比增长45%。
(二)供应有所回落。1-7月，我市城区累计批准商品房预售许可面积110.27万平方米，同比下降29.02%。
(三)销售有所增长。1-7月，全市新建商品房累计销售 148.48万平方米，同比增长5.7%。其中，1-7月，市城区新建商品房累计销售84.12万平方米，同比增长12.16%。
(四)价格有所上升。1-7月份，全市商品房销售价格保持了平稳的上涨态势，新建商品房均价为2921元/平方米，同比增长17.97%。其中，市城区商品房均价为3393元/平方米，同比增长12.7%。
二、保障性安居工程建设进展情况
2013年，省人民政府下达给我市的保障性安居工程目标任务为23877套。其中，保障性住房和各类棚户区改造目标任务为11777套；农村危旧房改造任务12100套。据统计，截止2013年7月底，全市保障性安居工程计划投资32亿元，目前，完成投资18.4亿元，开工21198套，开工率88.8%，基本建成3559套，基本建成率25.2%。其中，保障性住房和各类棚户区改造开工11919套，开工率101.2%，基本建成3559套，基本建成率30.2%(廉租房开工446套，开工率117.4%，基本建成66套，基本建成率17.4%；经济适用住房开工20套，开工率100%；公租房开工2854套，开工率103.1%，基本建成353套，基本建成率12.7%；城市棚户区开工8122套，开工率100.1%，基本建成3140套，基本建成率38.7%；林区棚户区开工220套，开工率100%；垦区棚户区开工277套，开工率100%)，农村危旧房改造开工9279套，开工率77%，基本建成2453套，基本建成率20%。全市2012年结转项目共17个8794套。目前开工8390套，开工率95.4%，基本建成1191套，基本建成率17.7%。农村危旧房改造任务已分解到各县(市、区)，落实到乡、镇、村组到户，目前正在组织实施。
三、现阶段市场运行呈现的主要问题
(一)房地产投资趋谨慎。在趋紧的货币政策与新一轮调控政策形成的“合力”影响下，今年我市房地产企业开发行为更趋谨慎。到目前为止，在建的房地产开发项目为186个，其他21个项目未开工建设，企业仍处于观望状态，房地产投资徘徊不前。
(二)融资渠道不断变狭。二季度，全市怀化房地产开发资金来源结构呈现自筹资金比例不断上升、银行贷款比例逐渐下降、银行贷款过流集中的特点。今年1-7月，全市办理抵押登记22209宗，抵押面积430.76万平方米，贷款金额101亿元。其中市本级抵押贷款63.44亿元，占全市抵押贷款63%，而县市抵押减少。在现有资金短缺、融资渠道不畅等多重因素影响下，一部分已开工的建设项目施工速度开始放缓，房企资金短缺效应开始初步显现。
(三)房价压力不断增大。供应量释放较大，供销比例逐步下，市场消化压力增加，土地成本、原材料上涨以及市民畸形消费心理，买涨不买跌，供需矛盾紧张，房价上涨动力增强。
四、下阶段的工作重点及主要措施
今年2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控措施(称为“新国五条”)。2月26日，国务院办公厅出台了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013]17号)，对“新国五条”进行了细化。“新国五条”对怀化房地产市场产生的影响，将逐步波及到三、四线城市。在落实国家调控政策的大环境、大背景下，我们将努力做好以下几项工作。
(一)切实抓好房地产市场监管工作。一是要加强开发市场监管。建立健全房地产联度会议制度。研究制订房地产开发中长期规划和年度计划，确保土地供应与怀化天成房地产开发市场需求相适应，开发总量与住房销售市场需求相适应。按照怀化市城区人口每年增长2万人的规模实际，以及前几年的实际销售总量两项指标测算，市本级每年新建商品房开发面积控制在100万平方米左右较为适宜。二是要加强商品房销售市场监管。全面启动商品房网上签约系统、商品房预售资金监管系统、房地产预警预报系统。三是要规范房地产中介服务。开展房地产中介服务市场的专项治理工作，集中清理整顿和规范市场秩序，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。
(二)着力培育和扶持怀化房地产市场健康发展。一是继续执行去年市政府提出的促进房地产市场健康发展的十条意见。按照国家宏观调控政策要求，提高小户型、低价位的普通商品房在市场供应中的比例，落实首套商品房家庭贷款利率优惠政策，为市民购买商品房创造条件，刺激改善型住房需求的总量。二是积极筹备怀化市第八届房地产交易展示会。通过展会平台，提振信心，激活市场，促进住房消费。三是激活县级房地产市场和有条件的集镇房地产市场。引导和支持“房企下乡”，投资县级和有条件的集镇地产市场。鼓励乡镇集中开发，规模开发，鼓励房地产企业参与小城镇经营建设，鼓励房地产企业参与新农村建设，提升小城镇建设品质品位，促进房地产市场持续健康发展。
(三)突出抓好保障性安居工程建设工作。一是重点抓项目进度。对目前尚未开工的项目，各有关责任单位要认真查原因，找问题，寻差距，要加强领导，加大调度，强化措施，抢抓当前的黄金施工期，重点抓好农村危旧房的开工率和往年结转项目的基本建成率。2013年已新建开工的项目，要加快施工进度，形成更多的实物工程量，提高基本建成率。二是重点抓质量安全。各项目责任单位要切实增强质量安全意识，要定期会同项目监理单位，对项目质量安全进行全面排查，做到发现问题及时整改到位。市、县两级住建和安监部门要把保障性安居工程作为质量和安全监管重点，定期组织开展保障性安居工程质量安全的监管和检查，消除质量缺陷和安全隐患。三是重点抓入住分配。对已竣工的项目要加快配套设施建设步伐，积极创造入住条件，让低收入人群早日得到实惠。四是重点抓项目前期筹备。要抓紧编制2014—2017年棚户区改造规划。各县市区和市本级各有关单位要按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)有关要求，及时开展全市棚户区调查摸底工作，编制2014—2017年棚户区改造规划。要抓紧落实2014年保障性安居工程建设计划。各县市区和市本级项目责任单位要按照“项目实施条件成熟，下年度5月底前能开工”的原则，在10月底前，完成2014年保障性安居工程建设计划上报工作。力争在12月底前，计划全部落实到项目和地块。要加快项目建设开工。对2014年具体开工条件的项目，有关县市区和市本级项目责任单位要加快项目建设进度，积极争取在今年内提前开工，确保明年工作主动。
怀化前7月的房地产市场运行良好